Встреча руководителей промышленных и сельскохозяйственных предприятий с народными депутатами-антикризовиками от Николаевской области прошла в конструктивном ключе диалога и  предложений о необходимости изменения подхода власти к отечественному производителю.

Диссонансом прозвучало выступление совмещающего должности главы государственной администрации и партийной организации «Нашей Украины» Александра Садыкова о боязни коалиционного большинства присутствующими руководителями и необходимости лебезить и стесняться. Он призвал активнее критиковать Правительство, мотивируя тем, что никому еще здоровая критика не помешала. Как не помешала эта «здоровая критика» правительствам Тимошенко и Еханурова вместе с командой Президента, в курсе не только жители Николаевской области…

Николаевское представительство УСПП по инициативе народного депутата Николая Круглова (фракция «Партии Регионов») организовало встречу среднего и крупного бизнеса Николаевщины с их представителями в Верховном Совете. Тема обсуждения - «Социально-экономическое развитие региона и Украины». Присутствующие руководители предприятий имели возможность высказать свои предложения и пожелания народным депутатам в их законотворческой деятельности по улучшению бизнес-климата и отношения государства к отечественным товаропроизводителям. Чем они и воспользовались в полной мере. Конечно, в изложении Николаевской областной администрации это обязательно будет связано с боязнью предпринимателей высказаться честно и прямо в глаза народным депутатам, представляющим коалиционное большинство в парламенте, то есть власть. Но руководителей предприятий-производителей интересовали исключительно утилитарные вопросы, оторванные от политики и партийных интересов. Главное, что волновало производственников - обеспечение их прав и возможностей участия в государственных тендерах на закупку материалов и техники. Ранее этого не могло быть, ввиду прописанных механизмов, когда, по любому, победителем «становился рыжий, фамилия которого начинается на К.».

Верховный Совет не может жить обособленной жизнью

Сергей Кантор, руководитель АТ «Завод Экватор», некогда мощного предприятия ВПК всесоюзного значения, выпускающего промышленные кондиционеры и холодильные установки, недоумевал по поводу того, что его оборудование пользуется спросом у российских бизнесменов, но в родном государстве никому не нужно. Приводя пример заключенных договоров на поставку в Украину железнодорожных вагонов из Китая по демпинговым ценам, а также другого оборудования и товаров, которые на корню уничтожают местного товаропроизводителя, г-н Кантор считает, что депутаты должны стоять горой за своего производителя, а не открывать дверей настежь для демпингующего Китая. «Не может быть такого, чтобы Верховная Рада была сама по себе, а мы тут на местах оставались сами по себе», - уверен руководитель з-да «Экватор».

Алексей Вадатурский, руководитель крупнейшей Николаевской зерноторговой компании «Нибулон» считает, что необходим ввод осознанного регулирования собственного рынка. Проблему в квотировании и запрете импорта зерна г-н Вадатурский видит исключительно в ментальности местных производителей. В результате того, что отчитывается перед государством лишь малая часть фермерских хозяйств, Кабинет Министров имеет недостаточную и неполноценную информацию. Но для Правительства эта информация является полной, вот и получаются несогласованности между реальным количеством зерновых в стране и подаваемых цифрах налоговой администрацией и другими службами. На самом деле, считает зернотрейдер, зерна намного больше, поэтому запреты и квотирование нуждаются в обязательном пересмотре: «Совершенного учёта не существует, а им должны заниматься снизу. Налоговая администрация, КРУ, управление сельского хозяйства, государственная администрация должны стоять на экономической защите государства».

Игорь Авдиенко, возглавляющий «Комитет по спасению Черноморского судостроительного завода», от депутатов ждет исключительно поддержки в вопросе передачи ЧСЗ в госсобственность, так как «хозяйствование» российских братьев-бизнесменов Чуркиных привело к тому, что крупнейший в Украине судостроительный завод разграблен, парализован, доведен до состояния уничтожения. Рабочие изгнаны со своих рабочих мест, а возможность судостроения на ЧСЗ при нынешних владельцах - миф. По его мнению, только в лице городского головы Николаева Владимира Чайки корабелы ЧСЗ находят понимание и действенную помощь. При всей декларируемой открытости областной администрации - только видимость участия: «От слов необходимо переходить к делу».

Может ли считаться руководитель области хорошим хозяином, если свое разрушается, а чужому отдается предпочтение?

Герой Украины Владимир Погорелов, директор ГСП «Степовое», по ведению хозяйства в стране и области приводил примеры продажи мяса живым весом по цене 5-5,5 грн/кг. перерабатывающим комбинатам в Днепропетровск, Черкассы, Каховку. В Николаев это мясо возвращается, но уже в виде колбасной и другой готовой продукции по совершенно другим ценам. А в это время крупные перерабатывающие комбинаты в области закрыты. С комплектующими и запасными частями та же проблема. При имеющихся в активе областной администрации производственных мощностях, товар завозится из других регионов Украины. Но ведь местные предприятия закрыты.  И никто не спешит что-то менять.

Начальник финансового управления областной администрации Ольга Сидень обратилась к народным депутатам для пересмотра Закона о тендерах, чтобы каждая бюджетная организация имела возможность в полном объеме удовлетворить свои потребности, а местные товаропроизводители могли принимать участие в открытых конкурсах. Согласно внесенным поправкам на 2007 год, снижена планка допустимых расходов бюджетными организациями с 300 тысяч до 200 по строительным работам, а услуг - с 30 тысяч до 20 на год. Это только ухудшает ситуацию. А децентрализация рынка заказов, при которой каждая госструктура через интернет обязана объявлять конкурс на выявление исполнителя работ и оплачивать члена тендерной комиссии, ляжет непосильной ношей на бюджет. Это сами народные депутаты, принявшие поправки к этому Закону, сделали нереальным участия большинства местных бизнесменов в объявляемых бюджетными организациями тендерах. «Сегодня нужно этот Закон пересматривать в сторону способствования бюджетной организации, - считает начальник финансового управления, -- Большинство коммунальных и бюджетных организаций не могут предоставить залог для участия в конкурсе. Для них эти суммы - неподъемны».

Генеральный директор корпорации «Николаевсадвинпром» Вадим Филиппович указывает, что виноградарство и садоводство развивается без научно принятой программы, без перспективы. Недостаточное финансирование по возмещению затрат (из 462 млн.грн. в 2006 году возмещено только 62 млн.) на посадку и уход за саженцами только добавляет сложностей в этом виде хозяйствования. Сейчас на предприятиях области разливается 3 млн. декалитров вина (для сравнения, в 2000 году – 1 млн.), 370 тысяч декалитров коньяка (в 2000г. – 70 тысячи). Однако рост оплаты производителем за лицензию с 25 тыс.грн. до 250 тысяч, принятый министром Пинзеныком в 2004 году, привел к тому, что мелкие производители исчезли. А они, по мнению Вадима Филипповича, производили наиболее качественные вина. Предложенные Николаю Азарову народными депутатами Цушко и Клименцом поправки в бюджет-2007 о покупке лицензии на оптовую торговлю стоимостью 500 тысяч гривен вообще приведут к угасанию винной промышленности на Николаевщине. Количество оптовых баз на Николаевщине сократилось с 27 в 2000 году до двух в 2007. Та же картина и в Крыму, и в Херсоне, и в Одессе. Пополнения бюджета от внесения этих изменений не будет. Просто мелкие производители перестанут разливать вино и коньяк. Если не изменить закон, останется только десяток крупных производителей, что, несомненно, повлияет на качество разливаемой продукции. И это притом, что уже сегодня ведется целенаправленная дискредитация отечественного виноделия.

Николаевский городской голова Владимир Чайка о судостроении говорил как о больном ребенке. В отличие от предыдущих лет, когда судостроительная отрасль являлась градообразующей, а местный бюджет за ее счет пополнялся на 70%, то в последние два года ее доля составляет только 8,2%. Приватизация ЧСЗ прошла без участия городской общины и мэр считает, что в Законе о приватизации обязательно должна быть прописана ее роль. Единственный раз «голос города» был услышан и голова был включен в комиссию по приватизации завода «Океан». Сейчас «Дамен Шипярдс Океан» - один из наиболее успешных примеров приватизации. Попытку приватизации ГП «Судостроительный завод имени 61 коммунара» Владимир Чайка называет «ударом по судостроению в стране». Как известно горожанам, областная администрация приложила немало сил для того, чтобы опорочить генерального директора завода Валерия Агафонова, а губернатор Александр Садыков не единожды называл государство «неэффективным менеджером» и лучшим вариантом для завода видел приватизацию. Не исключает он этого варианта и сегодня.

В последние годы город принял в коммунальную собственность 2,5 млн. квадратных метров жилья, брошенного и ненужного нынешним собственникам. И только в прошлом году, благодаря поддержке народных депутатов, удалось доказать, что город Николаев из государственного бюджета на реформирование жилищно-коммунального хозяйства должен получить больше средств, нежели города, не взявшие на свой баланс жилье приватизированных предприятий. А вот на дороги, отремонтированные городом, выделено только 1,2 млн.грн. Примерно столько же, сколько и для райцентров области. Но через город проходит ежедневно 32 тысячи иногородних автомобилей, они уже разбили дороги, а выделяемых для ремонта средств недостаточно. Владимир Чайка считает, что в блоке антикризисной коалиции депутаты имеют возможность слушать и слышать требования и просьбы с предложениями местного самоуправления, поэтому надеется на улучшение ситуации с государственной помощью.

Критикуйте Правительство. Для их же блага

Признав, что встреча с народными депутатами носит позитивный характер, глава областной государственной администрации Александр Садыков обратился к присутствующим «не выступать с пламенными речами» о наболевших проблемах предприятия и отрасли. Народные депутаты как раз и занимаются тем, что выслушивают голос общественности, а потом они должны внести поправки и изменения в законы согласно требованиям народа. Законотворчество и есть главным занятием парламентариев. И хоть присутствующие депутаты (Николай Круглов, Сергей Майборода, Владимир Фалько - «Партия Регионов», Сергей Чмырь - СПУ) и представляют правящую коалицию, «лебезить и стесняться» пред ними не стоит. Этим оказывается медвежья услуга и депутатам, и политическим силам, которые они представляют, и Правительству. Губернатор призвал к ещё большей критике Правительства и постановки прямых вопросов, не боясь никого обидеть. В конкретной критике он видит только пользу для власти. Логика следующая: чем больше будут ругать за дело политические силы, представленные в Правительстве,  тем больше им от этого будет пользы. Они ведь идут на следующие выборы? Идут. Хотят победить? Хотят. А что им нужно для победы? Преодолеть недостатки, имеющиеся сейчас в Правительстве. Думается, что наличие «оранжевого» партбилета у Николаевского губернатора явно сказывается на «дружеском» пожелании успеха в следующих выборах и активном вскрытии недостатков нынешнего правительства. Возможно, именно поэтому высказываемое мнение Александра Садыкова подается с оговоркой «от организа…, администрации».

Вот, скажем, о проблеме возврата НДС не говорить, кричать нужно: «Процессы нездоровые». Работа налоговой администрации, по мнению Александра Садыкова, не соответствует интересам Николаевской области, промышленников, производственников и предпринимателей: «С этим что-то должна делать правящая коалиция». Правительство должно выполнять свои обязательства по удешевлению кредитов для сельского хозяйства и дотациям производителям мяса. Долги по дотациям не погашены еще с прошлого года. Именно это должны донести народные депутаты до Правительства и парламента. Существующий закон о тендерах выгоден очень узкому кругу, но страдают от него люди. Нужно обозначить ответственных лиц за использование бюджетных средств, но должна быть мобильность в их использовании.

Председатель областного совета Татьяна Демченко (фракция «Партии регионов») на подобных встречах хотела бы видеть также и руководителей промышленных предприятий районов области. Ситуация там очень сложная, существенно снизился уровень производства, а за невесёлой статистикой стоят люди и благополучие каждой семьи. Уменьшен выпуск продукции в районах до 5 раз. Областной совет намерен инициировать встречу руководства областной администрации с депутатами-аграриями для решения проблем агропромышленного комплекса области. Причину возникших сложностей председатель облсовета видит в отсутствии координирующего центра в лице районных госадминистрациях.  Если бы чиновники администрации просто выполняли свою работу и заставили заплатить всех фермеров и сельскохозяйственных производителей, облик села изменился бы до неузнаваемости уже к концу этого года. И не стоит тогда о разрухе говорить, о комитетах по спасению села… Да и государственных средств дополнительно для этого не понадобилось бы. А если выводы руководством облгосадминистрации и руководителями управлений сделаны не будут, то Татьяна Демченко пообещала очень серьезную реакцию со стороны депутатского корпуса. И если вопрос о высказывании недоверия губернатору Садыкову в прошлом году был поднят, но не доведен до конца, судя по настроению председателя облсовета, сейчас ситуация может измениться. Так что теперь результаты отчётной коллегии Николаевской администрации могут стать достаточно весомой причиной для импичмента губернатору на сессии.

Триста голосов в парламенте можно набрать только по политическим моментам

Народный депутат Сергей Чмырь считает, что из-за мощного парламентского лобби перерабатывающего бизнеса искусственно занижены ввозные пошлины, предпочтение отдается дешёвым и некачественным импортным товарам и сырью. Закупочные цены на пять основных видов товара у местных сельских производителей (зерно, подсолнечник, мясо, молоко, сахар) также занижены. Вследствие чего - огромные убытки. Как преодолеть этот перекос в Верховном Совете, секретарь Николаевской организации Социалистической партии не говорит. Видимо, у него нет готового варианта ответа. Единственно, в чем он уверен: если бы не действия Валентины Семенюк во главе ФГИ, то Черноморский завод был бы не только разграблен и разрушен, но возможности его возврата в государственную собственность не существовало бы вообще.

Народный депутат Николай Круглов признал, что настроение Верховного Совета изменяется при смене Правительства, но никакой трагедии в этом нет. Главное, что должны понять руководители предприятий - должна быть взаимная ответственность. В один год, после решения о распаевании собственности КСП, село было разрушено. Но некоторые руководители смогли отстоять свое хозяйство. И теперь в этих предприятиях люди живут лучше, нежели те, кто фактически землю потерял. Только руководитель несет ответственность за социальное развитие и сохранение села. Но «цветовую дискриминацию» нардеп видит даже в выделении средств на поддержку села: «В последние годы, если ты не той политической партии и не той силы - не получишь». Прозрачного механизма нет. А 2,5 млрд.грн. в год выделяется. Конкретным юридическим лицам. Но сельских хозяйств, в полном понимании, сейчас просто нет: «Кому же мы выделяем помощь?» Материальная поддержка от государства идет частному бизнесу с отсутствием памяти о правилах земледелия в погоне за прибылью: «Кукуруза уже забыла запах силоса». Потому что земли засеваются подсолнечником и пшеницей. Ни паров, ни смены культур.  Государством  ежегодно тратится 1 млрд.грн. на обучение ветеринаров, агрономов, учителей, врачей и т.д. Но много ли их возвращается в родные сёла? А всё потому, что нет действительно реальной и продуманной политики. Судя из выступления народного депутата, политика антикризисной коалиции как раз и будет направлена на решение этих больных проблем.

 Говоря о личной ответственности руководителя в промышленности, Николай Круглов привел примеры, когда при смене формы хозяйствования все же сохранялось производство. Но если собственник ставит перед собой загубить предприятие, отрабатывая «тёмные схемы», кто может ему помешать? Вот и народного депутата Владимира Заплатинского, бывшего руководителя доведенной до банкротства фирмы «Эвис», на встрече не было. Может он и смог бы рассказать об этих схемах. В противовес «убойным» схемам приводится  пример компании «Вина Коблево», где ранее не было разлива вина, однако руководитель добился инвестиций, помощи, признания.

Как сообщил Николай Круглов, на следующей неделе на правительственном комитете будет рассматриваться вопрос поддержки отечественного судостроения. Главной проблемой в жизнедеятельности отрасли народный депутат видит потерю кадров. Украинские профессионалы сейчас работают на верфях Гданьска, стран Прибалтики, Западной Европы. Эта проблема будет разрешена коалиционным большинством.

Признает парламентарий наличие коррупции в тендерах на госзакупку, что  проявляется в прописанных требованиях. Все говорят, все знают: «Около 70 млрд.грн. выделяются на госзакупку товаров и услуг. «Легкий» откат в 10%, это коррупция или нет? 35 народных депутатов в тендерном комитете даже не смогли избрать председателя…» Николай Круглов гарантировал, что закон о тендерах ещё будет неоднократно перерабатываться до полной прозрачности.  Но всеобщего желания у политических сил помочь государству он не видит. А видит наложенное вето Президента на законопроект, определяющий налоговые льготы для авиастроения, судостроения и автомобилестроения: «Триста голосов в парламенте можно набрать только по политическим моментам, а по экономике - не получается.. Одни - пропрезидентские, другие - недопрезидентские. В этом главная проблема нашего общества».

И двенадцать судей Конституционного Суда не смогут примирить общество одним свои решением.