16 сентября народный депутат Украины, председатель Николаевского областного совета БЮТ Р.Е. Забзалюк встретился с николаевскими журналистами, которые прибыли в Киев для освещения презентации Бюджета-2009, которую проводила в этот день Премьер-министр Украины Ю.В. Тимошенко. Роман Емельянович дал характеристику последним событиям в Верховной Раде и проанализировал ближайшее будущее парламентского большинства после того, как фракция НУНС во вторник официально заявила о своем выходе из состава Коалиции демократических сил в Верховной Раде Украины VI созыва.

Следует отметить, что и в оглашенном на сессии заявлении НУНС о выходе из Демкоалици, и в соответствующем пункте Повестки дня глава фракции В. Кириленко причиной такого решения называет «антигосударственную позицию фракции БЮТ при рассмотрении вопроса российско-грузинского конфликта». Что в переводе с иезуитско-протокольного языка «Нашей Украины» на человеческий означает нежелание Премьер-министра Украины втягивать нашу страну у противостояние с Россией, лишь для того, чтобы угодить В. Ющенко и его куму Саакашвили, а также сдержанную позицию относительно Черноморского флота РФ, который базируется в Севастополе. Если член РНБО, теперь уже бывшая регионалка, Р. Богатырева горячо поддержала авантюрное распоряжение В. Ющенко по поводу одностороннего ограничения передвижения русских военных кораблей в Черном море, то Юлия Владимировна продолжает настаивать на необходимости решать подобные, безусловно, важные, дипломатические вопросы именно дипломатическим путем, с привлечением соответствующих специалистов и государственных деятелей с обеих сторон.

Впрочем, очевидным является факт, что сейчас, после года латентного саботажа и откровенных провокаций со стороны Президента Ющенко, руководства его Администрации и, прежде всего ее главы В. Балоги, а также части управляемой ими парламентской фракции НУНС, Верховная Рада Украины в конце концов начала по-настоящему работать, делая, собственно, то, ради чего и избирал депутатов народ Украины - принимать законы, крайне необходимые для экономического развития нашей страны. А Правительство, которое, несмотря на все политические кризисы в ВР и препятствия со стороны министров-нашеукраинцев ни на день не прекращало свою работу -- продолжает добросовестно выполнять  свои конституционные обязанности. Подтверждением чему и стала презентация Бюджета-2009, которую провела Юлия Владимировна Тимошенко в этот вторник.

Р.Е. Забзалюк: Сегодня руководитель правительства вместе с министрами презентует главный финансовый документ страны на 2009 год. Юлей Владимировной определено, что в первую очередь этот бюджет является социально направленным, в нем предусмотрена существенная доля наполнения -- на порядок выше -- именно местных бюджетов. Бесспорно, рациональное использование тех средств, которые будут направлены в органы местного самоуправления -- это первоочередное требование к местным советам и исполкомам. И очевидно, что Верховная Рада, имея контрольные функции по части законодательства органов местного самоуправления, будет усиливать эти вопросы. Но я еще раз подчеркиваю, что направление значительной части бюджета на региональный уровень не означает, что можно себе позволить такое несуразное, извините меня, «закапывание» двух миллионов, вроде того, что на этих днях состоялось в Николаеве по улице Советской. На наш взгляд, это элементарная пиар-акция. Мы считаем, что эти средства можно было использовать намного эффективнее, так как очень много улиц Николаева реально нуждаются сегодня в капитальном ремонте. Улица Советская не была в таком состоянии, а потому и не рассматривалась, как требующая ремонта в первую очередь. Мы сегодня усматриваем в таких действиях ничто иное, как желание сделать какой-либо пиар-шаг. Так нельзя распоряжаться государственными средствами. Их нужно тратить на насущные нужды общины, прежде всего, по согласованию с депутатским корпусом на местах, а этого не было сделано, не спросили мнения и у общины...

-- Роман Емельяновичу, скажите, пожалуйста, какова сегодня вообще судьба коалиции? Это, наверняка должно стать известным уже сегодня (16 сентября - ред.), как ведет себя НУНС и какие планы в БЮТ в связи с этим согласованием?

Р.Е. Забзалюк: Сегодня де-юре состоялось то, о чем мы предупреждали, о чем мы старались предупредить и предоставить возможность нашим коллегам по коалиции, уже бывшим теперь, исправить эту ситуацию.

-- Это уже окончательно?

Р.Е. Забзалюк: Дело в том, что сегодня глава Верховной Рады согласно действующему законодательству объявил о том, что демократическая коалиция прекратила свое существование. Я еще раз обращаюсь к постановлению за подписью руководителя фракции Наша Украина. Этим документом были определены решения о выходе фракции НУНС из демократической коалиции. Таким образом, вся ответственность за распад коалиции лежит, безусловно, на инициаторе таких действий, фракции НУНС. Более того, я хочу обратить ваше внимание, что такие действия состоялись с полным игнорированием точки зрения территориальных партийных организаций. В частности, руководством партии Наша Украина самостоятельно было принятое решение, и у меня есть все основания утверждать что это состоялось вследствие того давления, которое на протяжении всего периода осуществлял Президент Украины, в том числе -- секретариат Президента, его руководитель Балога.

Но, я скажу, что, возможно, господину Президенту очень хотелось сегодня втянуть страну в избирательную кампанию, возможно эту его мысль разделяет и руководящий состав Нашей Украины... Вот одна из их директив, которая вышла накануне соответствующих событий. Здесь пунктом седьмым рекомендуется для территориальных партийных организаций следующий тезис: «Виктор Ющенко -- будущий президент. Он обязательно примет участие в следующих выборах и обязательно получает убедительную победу»! Это просто элементарный авантюризм, и так относиться к будущему государства просто недопустимо. Я скажу, Верховная рада работает, Верховная Рада принимает очень важные, социально направленные законодательные акты, правительство Украины не приостановило своей работы, а наоборот усилило свою деятельность. Свидетельством этого является сегодняшняя презентация Бюджета на 2009 год.

Что касается форматов будущей коалиции. Т.е., даже уже не будущей, а такой, которая в ближайшее время состоится. Сегодня рассматривается как главный вариант -- это все-таки БЮТ и Партия Регионов. Еще возможна надежда на формат такой коалиции, как НУНС, БЮТ и Блок Литвина. Кстати, Блок Литвина занял странную позицию, которая, наверное определяется старанием удерживать в руках так называемую «золотую акцию» во время голосований в Верховной Раде. А это далеко не государственный подход, он не дает возможности формировать коалицию такого плана,  достоверность же того, что в ближайшую неделю будет образована коалиция между БЮТ и Партией Регионов, очень велика.

Однозначно, что сегодня большинство фракций в Верховной Раде, кроме одной только Нашей Украины понимают, что втягивание страны в досрочные выборы в Парламент - это ничто другое, как авантюра и прихоть Президента Украины. Так нельзя подходить к таким вещей, и мы будем стараться обеспечить дальнейшую эффективную работу парламента Украины.

-- Действительно ли реален переход в ближайшее время на контрактную армию?

Р.Е. Забзалюк: Вы знаете, что действительно первым инициатором этого вопроса выступил Блок Юлии Тимошенко. Непосредственно Юлия Владимировна, как премьер-министр, уже подчеркнула эту позицию. Но, к сожалению, как раз со стороны отдельных представителей фракции Наша Украина и потом уже непосредственно Президента и его секретариата, в частности Балоги, мы получили вместо поддержки сокрушительную критику. Причем, обоснование такой критики довольно-таки искусственное: дескать, на это недостаточно средств в бюджете. Но ведь мы все видели, как представители НУНС не хотели голосовать за те дополнительные поступления, которые удалось дополнительно найти правительству Юлии Тимошенко -- 32 миллиарда. В этом бюджете, в том числе, были предусмотрены и определенные средства на финансирование вооруженных сил Украины. Юлия Владимировна права, и я убежден, что переход наших вооруженных сил на контрактную основу дает возможность в первую очередь получать офицерскому, рядовому состава приличную зарплату, а кроме того, будет усиливаться боевая готовность Вооруженных сил. В том числе, там предусмотрена автоматическая норма: при переходе на контракт усиливается финансирование материально-технического сопровождения деятельности Вооруженных сил Украины. И снова возникает вопрос: так кто же,  в самом деле, за укрепление нашей экономики, укрепление нашей территориальной целостности, укрепление наших Вооруженных сил? Очевидно факты говорят сами за себя - Юлия Владимировна Тимошенко.

-- Роман Емельянович, скажите, пожалуйста, какова вообще может быть судьба Верховной рады с конституционной точки зрения после того, как фракция НУНС заявила о выходе из коалиции? Дает ли это основания Президенту разогнать парламент?

Р.Е. Забзалюк: Нет. Согласно действующему законодательству, в частности,  Конституции Украины. Там выписана такая норма, предусмотренные подобные варианты, и сейчас просто пошел отсчет 30 дней. Да, действительно, после 30 дней, если не будет образовано большинство в парламенте страны, Президент Украины имеет право, а фактически обязан издать указ о проведении досрочных выборов.

-- Если объединятся БЮТ и Партия Регионов, то это уже будет большинство и роспуск парламента тогда будет не конституционным?

Р.Е. Забзалюк: Безусловно. Если в этот срок будет образовано большинство, необязательно БЮТ и Партии Регионов, а в целом -- большинство как таковое, то парламент будет продолжать работу и нет оснований для того, чтобы Президент Украины  применял соответствующие конституционные действия.

-- Т.е. хотелось бы, чтобы вы артикулировали: если все е таки состоится разгон парламента и объявление по желанию президента досрочных выборов - это будет сугубо его волюнтаристский подход, личное желание как-то изменить ситуацию, но это не будет конституционным решением?

Р.Е. Забзалюк: Если в эти сроки будет образованное конституционное большинство, то такие указы не будут отвечать действующему законодательству и будут противоречить действующей Конституции. Тогда  будут применены соответствующие адекватные действия для защиты парламентаризма Украины.